中国钢铁行业遭遇重大挑战。2022年，受宏观经济增长放缓、疫情反复和下游需求萎缩等因素影响，钢铁企业生产经营遭受冲击。去年全年，中国钢铁工业协会重点统计会员钢铁企业总体营收65875亿元(人民币，下同)，下降6.4%；利润总额982亿元，大幅下降72%。

成本上涨、利润下滑、需求不振、资源环境约束加大……钢铁行业转型发展如何破局？在日前召开的2023(第十四届)中国钢铁发展论坛上，多位行业专家把脉问诊钢铁行业的战略转型之路。

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力促供需动态平衡

中国工程院院士、中国工程院工程管理学部主任卢春房在论坛上表示，当前，中国钢铁行业发展逐步进入深度调整期。

对于曾经深陷产能过剩漩涡的钢铁行业来说，供需平衡被视为行业高质量发展的关键词。

从供给侧来看，中国钢铁工业协会副会长骆铁军强调，首先是产能治理新机制。中钢协提出加快创建新发展环境下钢铁产能治理新机制的建议，目的是使钢铁产能按照市场需求合理释放。创建新机制的关键是要形成对产能产量有约束作用的行业共识机制，导向优胜劣汰、供需平衡。

工业和信息化部原材料工业司副司长张海登也指出，要继续巩固钢铁去产能成果。严格落实产能置换，严禁新增产能，加强行业自律，健全市场化法制化长效机制。

在需求侧，骆铁军指出，自2020年中国粗钢产量达到10.65亿吨峰值以来，已连续两年回落，“表面上看是限产的原因，实际是下游需求回落造成的”。

如何扩大钢铁内需？张海登表示，要持续关注下游行业转型升级新需求新变化，加大创新力度，加强上下游产业链合作，不断提升钢铁材料保障能力，确保行业供需始终保持动态平衡。

冶金工业规划研究院院长范铁军列举了扩大需求的两种方式。一是推广应用钢结构。钢结构住宅拥有排放低、可自动化标准化生产、易于回收再利用等多重优势，是未来推广应用的重点。二是产业链协同高端化。通过上下游衔接联动，推动产业链条向高端用户嵌入式延伸，为下游产品创造新的应用场景，促进下游产品提升国际竞争力、扩大内需和扩大出口。

加大兼并重组

中国钢铁行业企业数量较多，行业集中度低，一方面容易引发钢铁企业无序竞争，“打价格战”，另一方面也会分散在铁矿石等原材料领域的对外话语权。

张海登表示，下一步，钢铁行业要进一步深化混合所有制改革，继续加强兼并重组，建设若干世界一流钢铁企业集团，在专业领域形成一批世界先进的领航企业，通过兼并重组改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。

范铁军认为，中国钢铁已进入兼并重组的重要窗口期和历史机遇期。通过实施兼并重组，进一步做大企业规模，有利于集中研发力量，攻克前沿技术、“卡脖子”技术和产品。从企业格局来看，他认为，长期来看，将形成领航企业建生态圈、专业企业稳产业链、同质企业拼成本线的“三分天下”。

尽早布局绿色低碳

随着汽车、建筑等下游行业低碳用钢需求倒逼传导，低碳钢铁市场已经开启一轮新的竞争。

中国工程院院士、北京科技大学终身教授毛新平表示，碳中和是国家发展战略，钢铁工业作为典型的资源和能源密集型产业，是中国实现碳中和的“主战场”。当前，社会发展和市场用户对生态钢铁材料提出迫切需求，时间紧迫、要求力度大。钢铁工业走向低碳化发展迫在眉睫，这是关乎企业生存的重要议题。

世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良指出，从下游行业来看，目前几乎所有跨国车企都已正式公布碳中和行动方案，目标为2040年至2050年实现碳中和，建筑业也开始行动起来，全球钢铁行业的低碳转型步伐加快。

钟绍良认为，低碳转型将为新能源和基础设施用钢带来历史性的机遇。但他提醒，当前多数中国钢铁企业、东南亚钢铁企业仍对低碳转型缺乏重视，还在等待观望。这可能会使企业丧失竞争优势。